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市人大常委会督办“塞上森林城”提质增效行动显成效
发(fa)布时(shi)间:2021-05-27 08:54 来源(yuan): 榆林(lin)日报

       这是一场与春天(tian)相约的(de)行(xing)动,荒山披绿锦,大漠穿绿装,每个(ge)造林(lin)点上,都(dou)留下了市人大常(chang)委会督办(ban)组(zu)坚实的(de)脚印,把群众关(guan)心的(de)事办(ban)好,将“把市委的(de)决策部署落到(dao)实处”的(de)初(chu)心践行(xing)在田(tian)间地头。

       这是一场与(yu)青山相(xiang)约的(de)行动,市人大(da)常委会(hui)发(fa)挥督办(ban)优势(shi)和效(xiao)能,层层压实责(ze)任,形成齐(qi)抓、共建、共管合(he)力,抢时间、抓进(jin)度、保质量,一座座城市由“填绿(lv)镶边”向“扩(kuo)绿(lv)增厚”转变。

       2021年(nian)(nian),市人大常(chang)委会(hui)围绕中(zhong)心,认真(zhen)履(lv)职(zhi),创新监督方式(shi),对(dui)“塞上(shang)森林城”提质(zhi)增效(xiao)行动(dong)(dong)全程跟踪督办,目前这(zhei)项工作已取得显(xian)著成(cheng)效(xiao),各县市区(qu)高(gao)度重视,“三项行动(dong)(dong)”投(tou)入(ru)15亿多(duo)元,居于历年(nian)(nian)最高(gao),动(dong)(dong)员市县企业(ye)143个,造林面(mian)积是去年(nian)(nian)近(jin)5倍,“塞上(shang)森林城”提质(zhi)增效(xiao)行动(dong)(dong)高(gao)质(zhi)量推进。

       责任(ren)——生态建设无(wu)小事

       “工期为何延误(wu)?”“企(qi)业造林地块是否落实(shi)?”“苗(miao)木栽种过(guo)于密集,应适当疏化保证充足营(ying)养(yang)”……翻开(kai)市人大(da)常委会(hui)督(du)办(ban)记录(lu),每(mei)一条(tiao)都直面问(wen)题(ti),6个督(du)办(ban)组盯住关键点(dian)、督(du)在(zai)要(yao)害(hai)处,着力推(tui)动“塞上森林城”提质增效行动落地见效。

       生态建(jian)设无(wu)小事(shi)。市人大(da)常委会(hui)(hui)总结去年经验,多(duo)次深入研究督办方案,最(zui)终形成《关(guan)于跟踪督办“塞上(shang)森林(lin)城”提质(zhi)增效行(xing)动(dong)的决定》,安(an)排组建(jian)6个督办组,每组由市人大(da)常委会(hui)(hui)副主任分管(guan),机关(guan)全(quan)体干部参与,对全(quan)市30个责任部门(men)协调的65家企(qi)业认(ren)领造林(lin)绿化(hua)任务进行(xing)全(quan)过程监督,采取市县(市、区)两级人大(da)联(lian)动(dong)与市林(lin)草部门(men)联(lian)合督查的方式,有力推动(dong)整体工(gong)作。

       紧(jin)盯重点(dian)(dian),真(zhen)督(du)实查。市人(ren)大常委会(hui)(hui)主任钱劳动以及常委会(hui)(hui)其他(ta)领导,亲力亲为(wei),放(fang)弃节假(jia)日,多(duo)次到(dao)植(zhi)树点(dian)(dian)督(du)查调研,坚(jian)持到(dao)包抓点(dian)(dian)指导解(jie)(jie)决问题,各督(du)办(ban)(ban)组将日常工作放(fang)在植(zhi)树实施标段,多(duo)次轮回督(du)查,推动解(jie)(jie)决了(le)一批资(zi)金筹措、落实认领地块、化解(jie)(jie)乡村矛盾、坚(jian)持标准植(zhi)绿等实实在在的(de)问题,发(fa)出督(du)办(ban)(ban)函1件(jian),协(xie)办(ban)(ban)函1件(jian),召开推进(jin)协(xie)调会(hui)(hui)20多(duo)次,促进(jin)了(le)干部作风(feng)转变和工作效能提升,有(you)力推动了(le)“塞上(shang)森林城”提质(zhi)增效行动顺利进(jin)行。

       人(ren)(ren)不(bu)负青(qing)山,青(qing)山定不(bu)负人(ren)(ren)。在强(qiang)有(you)力(li)的(de)督(du)办下(xia),各县市(shi)区(qu)抓早动快(kuai),乡镇部门全力(li)配合,生态建(jian)设亮点(dian)纷呈(cheng)。榆阳区(qu)优化精简审批程序,审批周期缩(suo)短约10天左右,为造林工程建(jian)设腾(teng)出更多有(you)效时间(jian);靖边县实行监理(li)制(zhi)度(du)、工程进度(du)报送(song)制(zhi)度(du)和种苗检疫检验制(zhi)度(du),抽调技术人(ren)(ren)员跟(gen)班作业(ye),造林任(ren)务高质量完(wan)成;神木市(shi)塞上森林城(cheng)规划中,对沿黄(huang)神木段(duan)98公里(li)黄(huang)河西(xi)岸5公里(li)范围内一次性(xing)规划,分三年度(du)实施,开展裸露坡(po)面植被(bei)恢复、沿线堤岸防护林修复提(ti)升等生态建(jian)设。

       当下,春季造林任(ren)(ren)务已经接近尾声,全市(shi)企业营造林50.39万(wan)亩,完成任(ren)(ren)务的(de)70%以上,各县区造林绿化60.21万(wan)亩。

       服(fu)务——企业造林无忧愁

       5月17日(ri),远眺榆阳区(qu)青云镇杜家沟村,目(mu)(mu)之所(suo)及松柏满坡(po)、生机(ji)勃(bo)勃(bo)。这(zhei)里是陕煤集(ji)团曹家滩煤矿造林标段(duan)之一(yi),项目(mu)(mu)已经全面完工,正在进行后期管护。

       “项目建(jian)设快,离不开市(shi)人(ren)大常委会(hui)督办(ban)组。他们跑在前头(tou),协调服务,进度一(yi)点儿都没(mei)耽(dan)误。”曹家滩(tan)煤矿副总经理牛建(jian)国(guo)竖起大拇(mu)指。

       服务搞得好(hao)不(bu)好(hao),企业最有发言(yan)权。和去年(nian)相比,今年(nian)曹(cao)家滩煤矿认领了(le)13443亩造林(lin)任务,涉及榆阳(yang)区13个标段,因(yin)地块较为(wei)分散,给施(shi)工进度、地块协调(diao)等都带(dai)来了(le)压力。

       《关(guan)于跟(gen)踪督(du)办(ban)“塞上森林城”提质(zhi)增效行(xing)动的决定(ding)》一印发,市人大常委会第一督(du)办(ban)组就出现在了造林标段(duan)。“多跑(pao)多看(kan),才能掌握第一手情况,及时服务企业,抢(qiang)抓造林时机。”组长(zhang)杨跃说到(dao)做(zuo)到(dao),她(ta)(ta)每周没有休息日(ri),哪个标段(duan)上出现了问题,她(ta)(ta)和组员(yuan)们(men)就会第一时间赶到(dao),这在各(ge)督(du)办(ban)组也已是家常便饭。

       当天是第一督办组第7次(ci)到(dao)(dao)杜家沟造(zao)林(lin)点实(shi)地(di)检查(cha),他们(men)负责(ze)(ze)督办市上(shang)8个责(ze)(ze)任部门、15户(hu)企业和3个县(xian)市造(zao)林(lin)绿化(hua)(hua)工作(zuo)。督办前期,以明察暗访为(wei)主(zhu),到(dao)(dao)现场发现问(wen)(wen)题(ti)、解(jie)决(jue)问(wen)(wen)题(ti),“进度慢,我们(men)马上(shang)联系责(ze)(ze)任部门,开现场协调(diao)会解(jie)决(jue)。人(ren)大(da)代表也参与(yu)到(dao)(dao)其中来化(hua)(hua)解(jie)矛(mao)盾,赢得群众(zhong)的支持,效果很好。”杨(yang)跃介绍说,以问(wen)(wen)题(ti)为(wei)导向,以责(ze)(ze)任部门为(wei)抓手,督办工作(zuo)扎实(shi)推进,截至(zhi)目前,企业、各(ge)县(xian)市区造(zao)林(lin)任务分别完成60%、80%以上(shang)。

       督办过程中,各督办组还整理和(he)归纳了(le)部(bu)门(men)、企业的建议和(he)意(yi)见,诸如多树种(zhong)选择、水肥使(shi)用以及立法巩固生态成果(guo)等,为我市生态建设建言献策。

       “市人(ren)大常(chang)委会(hui)督(du)办组(zu)尽心尽责帮(bang)助(zhu)企业(ye),我们(men)更有信心把项(xiang)目(mu)建设好(hao),为家乡绿化多做贡献。”榆林市麻黄(huang)梁镇二(er)墩煤矿造林项(xiang)目(mu)负(fu)责人(ren)杜永兵说。

       监督——真(zhen)督实查(cha)绿家(jia)园

       造林项目在哪里,人大常委会督办(ban)的触角就(jiu)延伸到哪里,从2020年首次启动实(shi)施“塞上森林城”提(ti)质增(zeng)效行动以来,从未改变过。

       身子“沉下(xia)去(qu)”,问题“捞上来”。市人大常委(wei)会第(di)二督(du)(du)(du)办(ban)组严格(ge)督(du)(du)(du)导(dao),注重“联(lian)动”,多次深入定(ding)边、靖(jing)边、子洲(zhou)等(deng)县,逐一(yi)深入13户(hu)企业造林(lin)点,督(du)(du)(du)促县人大常委(wei)会制定(ding)监督(du)(du)(du)工作方案,实现(xian)联(lian)动监督(du)(du)(du),项目进度和质量实现(xian)双赢(ying)。

       紧盯问(wen)题(ti),狠抓落实。针(zhen)对(dui)个别(bie)部门和(he)单位认(ren)识模(mo)糊、动(dong)静不大,第二(er)督(du)办组在县区、市(shi)直部门召开政策宣讲会5次,完(wan)整传(chuan)达市(shi)委、市(shi)政府有(you)关决策部署和(he)市(shi)人大常委会跟踪督(du)办“塞上森林城(cheng)”提质增效行动(dong)的决定,帮助(zhu)基层提高认(ren)识。针(zhen)对(dui)白鹭煤矿和(he)胜利煤矿植(zhi)树点进展缓慢,向责任部门发(fa)出督(du)办函,督(du)促(cu)召开现场协调会2次,有(you)效加快工程实施进度。针(zhen)对(dui)金(jin)牛(niu)煤矿存在栽种间距过密的问(wen)题(ti),经过协调妥善解决。

       明确方法(fa),逐层加压。第二(er)督办(ban)(ban)组经过(guo)调查(cha)研究(jiu),总结出“三看两评一通报(bao)”的工(gong)作方法(fa),即看目标任(ren)(ren)务变动(dong)情况(kuang)、看责(ze)(ze)任(ren)(ren)部(bu)门(men)履职(zhi)情况(kuang)、看监(jian)理履职(zhi)情况(kuang)、评比工(gong)程(cheng)进度、评比工(gong)程(cheng)质(zhi)量和(he)每周(zhou)四通报(bao)工(gong)作情况(kuang)的督办(ban)(ban)机制,督促责(ze)(ze)任(ren)(ren)部(bu)门(men)和(he)监(jian)理等(deng)有关人员切实履职(zhi)尽责(ze)(ze),责(ze)(ze)任(ren)(ren)部(bu)门(men)主要负责(ze)(ze)人实现(xian)周(zhou)周(zhou)到现(xian)场,现(xian)场办(ban)(ban)公(gong)频次极大(da)增(zeng)加,对生(sheng)态建设(she)认识(shi)极大(da)提(ti)升。

       “我们将按照市(shi)委(wei)决策部(bu)署(shu)和市(shi)人(ren)大常(chang)委(wei)会(hui)督(du)(du)(du)办要求,继(ji)续抓好苗(miao)木养(yang)护等(deng)督(du)(du)(du)办工(gong)作,持续弘扬治沙精神,为我市(shi)打造(zao)黄土(tu)高原生态文明示(shi)范(fan)区(qu),贡献(xian)人(ren)大力量(liang)。”第二督(du)(du)(du)办组(zu)组(zu)员孙余(yu)鸿(hong)说。4月(yue)以来,第二督(du)(du)(du)办组(zu)督(du)(du)(du)办解决土(tu)地权属不清、工(gong)程(cheng)招标进度缓慢(man)、苗(miao)木质量(liang)不齐等(deng)各(ge)类问(wen)题27项(xiang)(xiang),造(zao)林绿化项(xiang)(xiang)目高质量(liang)、高水(shui)平实施(shi)。

       此外,其他各组也纷纷投身到造林绿化中去,直扑现(xian)场、直面问(wen)题(ti),实(shi)(shi)事求是反映情况,扎(zha)扎(zha)实(shi)(shi)实(shi)(shi)解决问(wen)题(ti),以督办利器确保我市“塞上森林城”提(ti)质增(zeng)效行动(dong)落到实(shi)(shi)处(chu)。

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